Спільно з Міністерством цифрової трансформації України продовжуємо системно працювати над реформуванням ринку азартних ігор та лотерей. У квітні фокус залишився на контролі за ліцензованими організаторами, протидії незаконній рекламі, блокуванні онлайн-ресурсів з нелегальними азартними іграми та імплементації цифрових інструментів державного контролю.

Нагляд за легальним ринком

У квітні до організаторів азартних ігор застосували штрафні санкції на загальну суму ₴946 млн за порушення вимог профільного закону. Виявлені порушення — результат системної роботи з перевірки діяльності ліцензіатів і реагування на ці випадки.

Після тривалого обмеження перевірок українського бізнесу під час воєнного стану, яке діяло з 2022 року, Уряд з ініціативи Мінцифри оновив правила держнагляду. Це дало змогу PlayCity відновити планові перевірки грального бізнесу у 2026 році. У плані на цей рік — 34 перевірки організаторів азартних ігор. План затвердила Державна регуляторна служба України.

Протидія незаконній рекламі азартних ігор

У квітні за незаконну рекламу азартних ігор до ФК «Шахтар» застосували штраф на майже ₴5,2 млн. На сайті футбольного клубу виявили рекламу азартних ігор із зображеннями осіб молодше 21 року. Це порушує вимоги законодавства щодо реклами азартних ігор. Футбольний клуб має три місяці з моменту застосування санкції на добровільну оплату штрафу.

Також продовжуємо моніторити соціальні мережі, щоб виявляти незаконну рекламу азартних ігор і зменшувати її поширення. У квітні агентство передало на блокування 42 сторінки в соціальних мережах із незаконною рекламою азартних ігор.

Щоб більше людей могли долучитися до виявлення незаконної реклами, PlayCity запустило онлайн-інструмент для подання скарг. Тепер за кілька хвилин можна повідомити про підозрілу рекламу в соцмережах, на сайтах, телебаченні, радіо, в інших медіа або публічному місці.

Для цього достатньо перейти на сайт PlayCity в розділ Громадянам — Скарга на рекламу, вибрати тип майданчика, додати посилання на рекламу та прикріпити скриншоти або відео. 

Якщо реклама незаконна, PlayCity передає інформацію цифровим платформам для блокування контенту. Після встановлення відповідальної особи агентство застосовує штраф. Якщо PlayCity самостійно не змогло ідентифікувати особу порушника — агентство залучає правоохоронні органи для встановлення особи.

Кожна скарга допомагає швидше очищати інформаційний простір від незаконної реклами азартних ігор.

Боротьба з нелегальними гральними сайтами

Продовжуємо виявляти вебсайти з нелегальними азартними іграми й передавати їх на блокування до НКЕК. Для автоматичного та ефективного виявлення таких сайтів PlayCity в минулому році запустило Систему трекінгу нелегальних вебсайтів. 

У квітні виявили майже 300 сайтів з нелегальними азартними іграми. Такі ресурси працюють поза правовим полем, не мають ліцензій, не дотримуються принципів відповідальної гри і створюють ризики для гравців.

Блокування нелегального сегмента — один із важливих напрямів роботи агентства. Що менше таких сайтів залишаються доступними, то більш захищені гравці.

ДСОМ — основа data-driven регулювання

У квітні PlayCity ввело першу чергу Державної системи онлайн-моніторингу в тестову експлуатацію. 

Перша черга дає змогу:

  • отримувати повні дані про операційну діяльність організаторів;
  • фіксувати кожну фінансову операцію: ставку, повернення, виплату виграшу;
  • унеможливлювати зміну або «переписування» переданих даних;
  • забезпечувати доступ Державній податковій службі України до первинних транзакційних даних для розрахунку GGR та податків на виграш: військовий збір і податок на доходи фізосіб.

Також минулого місяця PlayCity презентувало ДСОМ державним і правоохоронним органам на Комітеті Верховної Ради з питань цифрової трансформації. Показали функціонал системи зсередини.

До ДСОМ уже підключили перших 11 організаторів азартних ігор. Інші організатори — у процесі під’єднання. 

Державна система онлайн-моніторингу — це перехід до регулювання на основі даних. Другу чергу ДСОМ плануємо розробити й запустити восени 2026 року. Вона дасть змогу поглибити контроль за операціями всередині кожної гри.

Ліцензування грального бізнесу

У квітні 2026 року видали 136 нових ліцензій у сфері азартних ігор на загальну суму понад ₴54 млн, зокрема:

  • 1 ліцензія на онлайн-казино — на понад ₴33 млн;
  • 2 ліцензії для B2B-компаній — на понад ₴1 млн;
  • 133 ліцензії на гральне обладнання — на понад ₴19 млн.

Ліцензування грального бізнесу — це контроль, прозорість і додаткові надходження до державного бюджету.

Дослідження впливу азартних ігор на українців

Мінцифра ініціювала масштабне дослідження про вплив азартних ігор на життя українців. Його результати допоможуть державі краще розуміти реальні ризики щодо залежності від азартних ігор та ухвалювати рішення на основі отриманих даних. Зокрема, посилювати захист гравців і розробляти ефективні механізми запобігання ігровій залежності.

Проєкт реалізує Центр відповідальної гри за підтримки Асоціації операторів грального бізнесу. Перші результати дослідження ЦВГ опублікує в травні 2026 року, а повний звіт представить у серпні.

Що далі

Оновлення профільного законодавства у сфері азартних ігор є важливим етапом реалізації реформи. Мета змін — посилити контроль компаній, які отримують ліцензії, зокрема щодо їхньої репутації, добросовісності та можливих зв’язків із державою-агресором.

Саме тому Мінцифра вже напрацювала законопроєкти щодо змін до Податкового кодексу, закону про азартні ігри та закону про лотереї. Ми очікуємо, що їх розглянуть у Парламенті вже цього року.

Продовжуємо разом із Мінцифрою формувати індустрію, де зрозумілі правила та вимоги до бізнесу, цифровізовані процеси контролю, розроблені ефективні інструменти захисту гравців від розвитку ігрової залежності.